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暢通經(jīng)濟社會發(fā)展“大動脈”加快建設數(shù)字信息基礎設施
鐘凌江 武聰 楊子怡 閻超 2022-03-12 人民郵電報
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節(jié)選自:《本期聚焦:數(shù)字信息基礎設施 暢通經(jīng)濟社會發(fā)展“大動脈”加快建設數(shù)字信息基礎設施》

要加強戰(zhàn)略布局,加快建設以5G網(wǎng)絡、全國一體化數(shù)據(jù)中心體系、國家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施,打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。

——習近平

今年的政府工作報告明確提出,要“建設數(shù)字信息基礎設施,推進5G規(guī)?;瘧?,促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型”?!皵?shù)字”在今年的政府工作報告中出現(xiàn)了12次,數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)5次寫入政府工作報告。作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基石,數(shù)字信息基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”,戰(zhàn)略地位與基礎作用日益凸顯。

數(shù)字信息基礎設施是新型基礎設施的核心內容,涵蓋了以5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術演化生成的信息基礎設施,以及應用新一代信息技術對傳統(tǒng)基礎設施進行數(shù)字化、智能化改造形成的融合基礎設施,將為經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型和供給側結構性改革提供關鍵支撐和創(chuàng)新動能。

當前,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進,后疫情時代數(shù)字信息基礎設施戰(zhàn)略地位日益凸顯。世界各國紛紛發(fā)布信息基礎設施建設相關計劃,制定促進基礎設施發(fā)展的系列政策,加大部署的力度。我國接連制定出臺了一系列數(shù)字經(jīng)濟基礎設施相關規(guī)劃、政策、文件,從頂層設計上高度重視,積極加快建設步伐、提升管理水平。

可喜的是,我國5G、千兆光網(wǎng)、算力網(wǎng)絡等信息基礎設施建設不斷加速,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)平臺日漸完善,數(shù)字技術賦能千行百業(yè)方興未艾,為激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟新活力、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。

高速、可靠和強大的數(shù)字信息基礎設施是數(shù)字化的基石,是數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展的底座。

新的共識已經(jīng)達成,加快數(shù)字信息基礎設施發(fā)展,是順應新發(fā)展階段形勢變化、搶抓信息革命機遇、構筑國家競爭新優(yōu)勢的重要抓手。在加快建設泛在智聯(lián)的數(shù)字信息基礎設施體系的同時,適度超前部署下一代智能設施體系,數(shù)字新基建擁有廣闊的發(fā)展空間。

加強頂層設計 

穩(wěn)步推進數(shù)字信息基礎設施建設有利于新一代信息技術、高端裝備、人才和知識等的投入,為推動我國供給側結構性改革創(chuàng)造新動能,為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)提供需求載體,為創(chuàng)新驅動經(jīng)濟轉型提供動力,大幅提高我國教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等領域的規(guī)模和質量,更好滿足人民對美好生活的需要。正是看到這種潛力和作用,數(shù)字信息基礎設施建設日益受到重視。隨著“十四五”規(guī)劃綱要的出臺,各省區(qū)市的“十四五”規(guī)劃也陸續(xù)發(fā)布,其中,在數(shù)字信息基礎設施建設方面都進行了系統(tǒng)切實的部署和規(guī)劃。比如從站址規(guī)劃、資源開放、用電優(yōu)惠等方面都給予5G等新基建大力支持。

政府工作報告 

建設數(shù)字信息基礎設施,推進5G規(guī)?;瘧?,促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型,發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。

加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè),提升關鍵軟硬件技術創(chuàng)新和供給能力。

政策規(guī)劃 

2021年11月,工信部印發(fā)《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃明確,到2025年,信息通信行業(yè)整體規(guī)模進一步壯大,發(fā)展質量顯著提升,基本建成高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全可靠的新型數(shù)字基礎設施,創(chuàng)新能力大幅增強,新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,賦能經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型升級的能力全面提升,成為建設制造強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國的堅強柱石。

通信網(wǎng)絡基礎設施保持國際先進水平。建成全球規(guī)模最大的5G獨立組網(wǎng)網(wǎng)絡,實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋、行政村基本覆蓋、重點應用場景深度覆蓋;千兆光纖網(wǎng)絡實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本覆蓋。骨干網(wǎng)智能化資源調度水平顯著提升,互聯(lián)互通架構持續(xù)優(yōu)化,整體性能保持國際一流,網(wǎng)絡、平臺、應用、終端等全面支持IPv6。低中高速協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系全面形成。國際通信網(wǎng)絡布局更加均衡,網(wǎng)絡質量和服務能力顯著提升。

數(shù)據(jù)與算力設施服務能力顯著增強。數(shù)據(jù)中心布局實現(xiàn)東中西部協(xié)調發(fā)展,集約化、規(guī)模化發(fā)展水平顯著提高,形成數(shù)網(wǎng)協(xié)同、數(shù)云協(xié)同、云邊協(xié)同、綠色智能的多層次算力設施體系,算力水平大幅提升,人工智能、區(qū)塊鏈等設施服務能力顯著增強。

融合基礎設施建設實現(xiàn)重點突破。基本建成覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的高質量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡,打造一批“5G﹢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標桿。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系更加完善,服務能力大幅提高。建成一批有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和公共服務平臺。重點高速公路、城市道路實現(xiàn)蜂窩車聯(lián)網(wǎng)(C-V2X)規(guī)模覆蓋。

千兆光網(wǎng)

2021年3月,工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《“雙千兆”網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展行動計劃(2021-2023年)》,明確提出用三年時間,基本建成全面覆蓋城市和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“雙千兆”網(wǎng)絡基礎設施,實現(xiàn)固定和移動網(wǎng)絡普遍具備千兆到戶能力。到2023年底,千兆光纖網(wǎng)絡具備覆蓋4億戶家庭的能力,10G PON及以上端口規(guī)模超過1000萬個,千兆寬帶用戶突破3000萬戶。

5G

2021年,工信部印發(fā)《“雙千兆”網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展行動計劃(2021-2023年)》《5G應用“揚帆”行動計劃(2021-2023年)》等文件,促進5G網(wǎng)絡建設和應用高質量發(fā)展。各地政府從站址規(guī)劃、資源開放、用電優(yōu)惠等方面給予5G大力支持,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,5G發(fā)展取得世界領先的顯著成就。

算力網(wǎng)絡

2021年7月,工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動計劃(20212023年)》,明確指出數(shù)據(jù)中心正向著高技術、高算力、高能效、高安全方向發(fā)展。尤為值得一提的是,《行動計劃》首次將算力作為衡量數(shù)據(jù)中心發(fā)展的重要指標,并對數(shù)據(jù)中心算力發(fā)展目標提出了明確要求,強調要打造新型智能算力生態(tài)體系。2021年11月,工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,要求加快構建并形成以數(shù)據(jù)和算力設施為核心的新型數(shù)字基礎設施體系,形成數(shù)網(wǎng)協(xié)同、數(shù)云協(xié)同、云邊協(xié)同、綠色智能的多層次算力設施體系。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

工業(yè)和信息化部發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021-2023年)》,到2023年,我國新型基礎設施進一步完善,融合應用成效進一步彰顯,技術創(chuàng)新能力進一步提升,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)進一步健全,安全保障能力進一步增強。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎設施建設量質并進,新模式、新業(yè)態(tài)大范圍推廣,產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著提升。行動計劃提出了5個方面、11項重點行動和10大重點工程,著力解決工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的深層次難點、痛點問題,推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,帶動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

快速推進建設

黨的十八大以來,我國網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會建設加速推進,5G、光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等信息基礎設施建設取得了全面突破,數(shù)字經(jīng)濟底座進一步筑牢。

200萬個

截至2021年年末,累計建成開通5G基站超過142.5萬個,5G手機終端連接數(shù)達到5.2億。2022年要新建5G基站60萬個以上,使基站總數(shù)在年底達到200萬個。

500萬架

截至2021年底,我國在用數(shù)據(jù)中心標準機架總規(guī)模約500萬架,增速超過25%,算力總規(guī)模約130EFLOPS。

3億戶

截至目前,支持千兆接入的10G PON(萬兆無源光網(wǎng)絡)端口達到720.7萬個,千兆光網(wǎng)覆蓋3億戶家庭,全國51.2萬個行政村全面實現(xiàn)“村村通寬帶”。

29個

我國公布首批29個“千兆城市”名單,北京、天津、上海、呼和浩特、南京、無錫、常州、蘇州、杭州、寧波、南昌等榜上有名。

2000個

現(xiàn)已培育較大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過150家。5G﹢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在建項目全國已經(jīng)超過2000個。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達到55.3%,數(shù)字化研發(fā)工具的普及率達到74.7%。

帶動效應初顯

5G、千兆光網(wǎng)、算力網(wǎng)絡等,已經(jīng)開始發(fā)揮帶動效應,成為助推新舊動能轉換、促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的強力引擎。其中5G作為新基建“領頭羊”,發(fā)揮出規(guī)模效應和帶動作用,促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。

2021年,重點行業(yè)5G應用的技術和場景驗證已初步完成,形成多個具備商業(yè)價值的典型應用場景,已在國民經(jīng)濟20個門類里覆蓋了15個、97個大類里覆蓋了39個,5G賦能效果逐步顯現(xiàn)。5G應用在教育、醫(yī)療、信息消費等領域加速發(fā)展。在教育領域,全國多所高校進行積極探索,涌現(xiàn)出5G空中課堂、5G虛擬實驗室、5G云考場、5G智慧校園等一批典型應用和標桿項目。在醫(yī)療領域,全國已有600余家三甲醫(yī)院開展5G﹢急診急救、遠程診斷、健康管理等應用,切實提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在信息消費領域,AR導游、4K/8K直播、沉浸式教學等5G應用,在游戲娛樂、賽事直播、居住服務等領域大幅提升消費體驗。

2022年,5G將加速為千行百業(yè)賦能、賦智、賦值,并將在工業(yè)、交通、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、文旅等重點行業(yè)深化應用?;A電信企業(yè)等5G產(chǎn)業(yè)鏈代表將拓展并深化5G創(chuàng)新應用,5G﹢融合媒體、5G﹢智慧醫(yī)療、5G﹢智慧教育、5G﹢車聯(lián)網(wǎng)、5G﹢智慧農(nóng)業(yè)等領域有望迎來新突破。

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