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此前，十三屆全國人大常委會第三十一次會議對《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡詐騙法（草案）》（下稱草案）進行了審議。

數(shù)字化時代，電信網(wǎng)絡詐騙案件頻發(fā)，已成為威脅人民群眾切身利益與社會穩(wěn)定發(fā)展的毒瘤。僅依靠治安管理處罰法、刑法、反洗錢法、個人信息保護法等法律并不足以實現(xiàn)綜合治理、源頭治理。

在這一背景下，反電信網(wǎng)絡詐騙專門立法應運而生，其核心是通過通信治理、金融治理、互聯(lián)網(wǎng)治理以及其他防范措施并舉，實現(xiàn)對電信網(wǎng)絡詐騙的全方位打擊。草案擴充了通過減少犯罪發(fā)生機會促進預防效果的情境預防措施，并通過細化現(xiàn)有法律規(guī)定暢通了新型犯罪的行刑銜接機制，具有重要意義。

制定反電信網(wǎng)絡詐騙法，是貫徹落實黨中央決策部署、打擊遏制電信網(wǎng)絡詐騙的重要舉措。電信網(wǎng)絡詐騙嚴重危害人民群眾利益和社會和諧穩(wěn)定。習近平總書記高度重視打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪工作，多次作出重要指示批示，對反電信網(wǎng)絡詐騙工作的指導思想、基本原則、關鍵環(huán)節(jié)和制度構建，以及加強法律制度建設等提出明確要求。

據(jù)《中國人大》消息，此次反電信網(wǎng)絡詐騙立法，立足綜合治理、源頭治理和依法治理，側重前端防范，對實踐中迫切需要的制度安排作出規(guī)定，從法律制度層面筑起反電信網(wǎng)絡詐騙防護網(wǎng)，是貫徹黨中央決策部署的又一重要舉措，對于維護社會安定和推動經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。

制定反電信網(wǎng)絡詐騙法，是“小快靈”“小切口”立法的生動實踐?？v觀反電信網(wǎng)絡詐騙法草案一審稿，全文共7章39條，條文數(shù)量雖然不多，卻有著很強的針對性、實用性、有效性。

從規(guī)定反電信網(wǎng)絡詐騙各部門職責、企業(yè)職責和地方政府職責，到落實實名制，規(guī)定電話卡、互聯(lián)網(wǎng)服務真實信息登記制度；從規(guī)定金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門統(tǒng)籌推進相關跨行業(yè)、企業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)測系統(tǒng)建設，推進涉詐樣本信息數(shù)據(jù)共享到要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)移送監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的嫌疑線索；從加大懲處非法買賣、出租、出借電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、金融賬戶、互聯(lián)網(wǎng)賬號行為，實施懲戒措施到對潛在受害人預警勸阻和開展被害人救助，每一條舉措都“實打?qū)崱?，讓法律制度更加務實管用?/p>

據(jù)介紹，該法律草案的主要內(nèi)容有：一是規(guī)定反電信網(wǎng)絡詐騙工作的基本原則。二是完善電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、金融賬戶、互聯(lián)網(wǎng)賬號有關基礎管理制度。三是建立電信網(wǎng)絡詐騙反制技術措施，統(tǒng)籌推進跨行業(yè)、企業(yè)統(tǒng)一監(jiān)測系統(tǒng)建設，為利用大數(shù)據(jù)反詐提供制度支持。四是加強對涉詐相關非法服務、設備、產(chǎn)業(yè)的治理。五是加強其他有關防范措施建設。六是明確法律責任，加大懲處力度。